На территории Иордании возникло несколько цивилизаций. Самая древняя из них - цивилизация Айн-Газаль (8500 - 4500 гг. До н.э.), которая была названа в честь региона Айн-Газаль. Это был один из крупнейших р-в Леванта в эпоху неолита. Во время железного века в Иордании возникли три новых политических образования: Эдом на юге, Моав в центре и Аммон в северных горах. Одна из наиболее вероятных причин роста этих королевств - торговый путь, проходящий через Иорданию. В 539 г до н э персы смогли уничтожить Вавилонское государство, которое управляло и покоряло обширные территории древнего Востока, включая Иорданию. Македонские войска смогли положить конец персидскому правлению Леванта в 330 г до н э. После смерти Александра Великого Иордания перешла под власть империи Селевкидов. Страна стала частью Набатейского царства в 168 г до н э. Это древнее арабское королевство включало в себя пустыню Негев, Синай, Иорданию и части Арабского полуострова. Набатейское государство смогло продержаться более 4 веков. Впоследствии римляне захватили Петру в 106 г. до н.э. В первом веке Иорданию назвали Пелла, так как это было место, где христиане спасались от преследований Рима. На протяжении V и VI вв в Иордании велась активная архитектурная деятельность. Архитектурные сакральные вехи были получены, когда Византийская империя приняла христианство в качестве официальной религии.
Как только на Аравийском полуострове возобладал Ислам, мусульмане начали распространять Ислам за пределами полуострова. Они начали с Леванта, и Иордания была ближайшей к ним территорией. В результате Иордания приняла Ислам на ранней стадии. Кроме того, в Иордании произошли первые решающие сражения, такие как битва при Фахле (635 г.) и битва при Ярмуке (636 г.). Омейяды основали свой собственный халифат в 661 г. Близость к столице Омейядов - Дамаску способствовала процветанию Иордании в ту эпоху. Сияла важность стратегического географического положения Иордании, как и на пути паломничества, проходящем через святые места. Арабский язык постепенно вытеснил латынь в качестве официального языка. В этот период христианство оставалось религией для многих жителей Иордании. Аббасиды основали Багдад в 750 г как новую столицу исламского мира. Следовательно, ИорданиИ не уделяли должного внимания, поскольку она находилась далеко от центра халифата. Когда Фатимиды правили средиземноморским побережьем в Африке (969 г.), Египет стал их центром, а их халифат включал Египет, Марокко, Судан, Сицилию, Левант и Хиджаз. В 1258 г Салах ад-Дин аль-Аюби основал династию, правившую 80 лет на большей части Сирии, Египта и Иордании. Впоследствии мамлюки захватили власть и стали править Египтом, затем они присоединили к своей власти Иорданию и Сирию. После битвы при Айн-Джалут Байбарс - султан мамлюков - объединил Сирию, Египет и Иорданию под флагом Айюбидов и мамлюков.
Османское правление пришло в 1516 г и длилось 4 века. В последние годы османского правления Иордания переживала общий застой. Османы уделяли особое внимание местам, расположенным на пути паломничества. Это вынудило бедуинов дистанцироваться и жить в пустынях, спасаясь от османского гнета и их чрезмерных налогов.
После переселения черкесов в Иорданию в 1864 г. и чеченцев в 1902 г. они приняли участие в политической жизни Иордании. Эти группы работали в области сельского хозяйства и ремесленничества с иорданскими коренными жителями.
В 1922 г Лига Наций признала британское господство на востоке Иордании. В 1946 г Оон признала Иорданию суверенным и "независимым" королевством. После непродолжительного периода "независимости" Иордания стала домом для сотен тысяч палестинских беженцев после принятия Израилем Декларации о создании в 1948 г. Сражения между арабами и Израилем вынудили тысячи палестинцев бежать на Западный берег и в Иорданию.
В 1950 г Иордания аннексировала Западный берег. Год спустя король Абдалла был убит вооруженным палестинцем, которые считали, что король замышлял с Израилем заговор с целью раздела Палестины.
В 1952 г Хусейн был объявлен королем после того, как объявил, что его отец - Талал - мысленно не в состоянии править. В 1957 г британские войска завершили вывод из Иордании.
Во время Шестидневной войны 1967 г Израиль взял под свой контроль Иерусалим и Западный берег. Это привело к массовому притоку беженцев на восточный берег реки Иордан.
В 1970 г между правительственными войсками и палестинскими боевиками произошли крупные столкновения.
Завершив войну, которая длилась 46 лет, Иордания подписала Мирный договор с Израилем в 1994 г.
В феврале 1999 г король Хусейн умер, и его преемником стал его старший сын Эмир Абдулла. С тех пор Абдулла II остается королем.
Официально Иордания является конституционной монархией, которая практикует "демократию", руководствуется верховенством закона и уважает "права человека". Реальность совсем иная. Конституция предоставляет большие полномочия короля. Он назначает премьер-министра, членов верхней палаты парламента и судей, а также утверждает и обнародует законы. Он созывает и может приостановить или распустить Парламент, а также приказывает и может отложить всеобщие выборы. Он командует ВС, объявляет войну и заключает мир. Статья 30 Конституции гласит: "Король является главой государства и не несет никакой ответственности".
Парламент, также известное как Национальное собрание, состоит из верхней палаты (Сенат или Палата нотаблей), назначаемой Королем, и избранной нижней палаты (Палата представителей или Палата депутатов). Премьер-министры должны представить свои кабинеты парламенту для получения вотума доверия. На любом этапе нижняя палата может подать вотум недоверия правительству или отдельному министру. В случае принятия большинством голосов кабинет или министр должны уйти в отставку. Члены нижней палаты имеют право задавать вопросы правительству по любому публичному вопросу. Правительства представляют законодательные предложения в нижнюю палату для обсуждения и утверждения большинством голосов. Затем законопроекты передаются в сенат для обсуждения и утверждения, снова большинством голосов. После утверждения там законопроект отправляется королю, который может либо дать свое согласие королевским указом, либо вернуть счет в нижнюю палату с объяснением своих возражений. Затем депутаты рассматривают исправленную версию и голосуют за нее. Законопроекты, отклоненные сенатом, возвращаются в нижнюю палату для внесения поправок. Если две палаты не могут прийти к согласию по законопроекту, вопрос решается большинством в две трети голосов на совместном заседании двух палат. Вето монарха в отношении законодательства может быть отменено большинством в две трети голосов на совместном заседании двух палат. Если правительство вносит поправки или вводит закон в действие, когда Парламент не заседает, закон должен быть представлен на утверждение при следующем собрании Парламента. Если две палаты не могут прийти к согласию по законопроекту, вопрос решается большинством в две трети голосов на совместном заседании двух палат. Вето монарха в отношении законодательства может быть отменено большинством в две трети голосов на совместном заседании двух палат. Если правительство вносит поправки или вводит закон в действие, когда Парламент не заседает, закон должен быть представлен на утверждение при следующем собрании Парламента. Если две палаты не могут прийти к согласию по законопроекту, вопрос решается большинством в две трети голосов на совместном заседании двух палат. Вето монарха в отношении законодательства может быть отменено большинством в две трети голосов на совместном заседании двух палат. Если правительство вносит поправки или вводит закон в действие, когда Парламент не заседает, закон должен быть представлен на утверждение при следующем собрании Парламента.
Конституция предусматривает, что число сенаторов не может быть больше половины числа депутатов. Первоначальный иорданский парламент, сформированный в 1947 г, через год после номинальной "независимости" королевства от Соединенного Королевства, состоял из двадцатиместной выборной нижней палаты и десяти назначаемой верхней палаты. С тех пор количество мест было увеличено, последний раз в 2012 г, со 120 до 150 в нижней палате. Продолжая давнюю практику, девять мест из 150 зарезервированы для христиан, девять - для бедуинов и три - для черкесов или чеченцев. В феврале 2003 г король Абдулла издал указ о том, что за женщинами должны быть зарезервированы еще шесть мест, и эта квота для женщин была увеличена до пятнадцати в 2012 г. С 1973 г, когда женщины получили голоса, избирательное право стало всеобщим. Сенаторы, в состав которых входят известные деятели, такие как бывшие премьер-министры и министры, вожди племен, вышедшие в отставку старшие офицеры, бывшие дипломаты и судьи, назначаются на четырехлетний срок, половина из которых уходит в отставку каждые два года. Депутаты избираются сроком на четыре года. Заседания нижней и верхней палаты проводятся одновременно, а парламент заседает всего четыре месяца в году, что является важной причиной его ограниченной роли в политической жизни страны.
Правовая система Иордании представляет собой сочетание европейских традиций и традиций шариата. В 19 веке, когда территория была частью реформирующейся Османской империи, были введены гражданский и уголовный кодексы, основанные на французском законодательстве, но измененные с учетом исламских заповедей. Английское общее право было введено в Палестину под британским мандатом, но в Трансиордании, где Великобритания не управляла напрямую, сохранилась старая правовая система, хотя и с обширными поправками, которые усилили ее европейские аспекты. В 1956 г парламент принял новый уголовный кодекс по образцу кодексов Сирии и Ливана, которые сами произошли от французской системы. На этом фоне нет системы присяжных, и именно судьи взвешивают доказательства и выносят приговоры, а также выносят решения по вопросам права. Конституция предусматривает три суда: гражданские, религиозные и "специальные". Религиозные суды занимаются личным статусом и семейными делами, включая вопросы брака, наследования развода и алиментов, а гражданские суды рассматривают обычные уголовные и гражданские дела. Религиозные суды включают шариатские суды для мусульман и канонические суды для греческих православных, римско-католиков и англиканцев, хотя эти христианские суды применяют шариат в вопросах наследования в соответствии с давним обычаем. Специальный суд, назначенный Кассационным судом, рассматривает споры между различными религиозными судами, а также между религиозными и гражданскими судами.
Гражданская юрисдикция (низамия) Иордании включает четырехуровневую иерархию судов. Магистрат 14 (сулх) Суды рассматривают более мелкие дела, связанные с мелкими исками и правонарушениями, влекущими небольшие штрафы или наказание до двух лет тюремного заключения. Более серьезные дела рассматриваются семью судами первой инстанции (одним из которых является Высший уголовный суд Аммана), каждый из которых состоит из трех судей по уголовным делам и двух судей по правонарушениям и по гражданским делам. Суды первой инстанции также рассматривают апелляции магистратских судов. Апелляционные суды, состоящие из трех судей, рассматривают апелляции как из судов первой инстанции, так и из религиозных судов. Оспариваемые решения апелляционного суда рассматриваются Кассационным судом в составе пяти судей, который является верховным судом Иордании. Система гражданских судов также включает Высший суд, который рассматривает дела против государственных органов, и специализированные суды по делам, связанным с налогообложением и таможней.
Параллельно системе гражданских судов существует ряд специальных судов. Суд государственной безопасности, состоящий из двух военных судей и одного гражданского судьи, рассматривает дела, связанные с подстрекательством к мятежу, вооруженным восстанием, преступлениями против королевской семьи, финансовыми преступлениями, затрагивающими национальную экономику, и торговлей оружием и наркотиками. Военные суды рассматривают дела, касающиеся всех правонарушений со стороны личного состава вооруженных сил. Высокий трибунал может судить министров и толковать Конституцию по запросу кабинета министров или любой палаты парламента. Его интерпретация обязательна. Трибунал состоит из спикера сената, трех членов сената, избираемых сенатом, и пяти старших судей. По распоряжению премьер-министра Специальный трибунал, решения которого также имеют обязательную силу, может толковать положения любого закона, который еще не истолковал суд. В его состав входят председатели высших гражданских судов, два других старших судьи, старшее административное должностное лицо, назначаемое кабинетом министров, и старшее должностное лицо, назначенное соответствующим министром. Ни Высокий трибунал, ни Специальный трибунал не являются постоянными органами, и оба они созываются специально - на практике, очень редко.
В период создания Эмирата Трансиордания большинство законов и постановлений основывалось на английском праве. Гражданское право, однако, было основано на Османской Меселле, которая была адаптирована из шариата. Так продолжалось до 1978 г, когда "Mecelle" был заменен гражданским правом Иордании, некоторые элементы которого были заимствованы из османского права, а другие - из египетского гражданского права. Египетское гражданское право, в свою очередь, было адаптировано из французского и других гражданских кодексов и охватывает все гражданские договоры и сделки, такие как договоры аренды, договоры купли-продажи, залог и все другие гражданские сделки между людьми. Закон Иордании о личном статусе основан на шариате и охватывает семейные вопросы, включая брак, развод, наследование, завещания, опеку и законную опеку над детьми. Христианское меньшинство Иордании имеет свои собственные суды, которые обладают юрисдикцией в отношении брака, развода, опеки и законной опеки среди христиан, но вопросы наследования и завещания основаны на шариате. Уголовный кодекс страны предусматривает штрафы за преступления, включая супружескую измену, кражу, сексуальное насилие, действия, угрожающие национальной безопасности, хищения и любые преступления, наносящие вред личности или собственности. Основные "права человека" и "общественные свободы" также упоминаются в правовой системе и в Конституции Иордании.
В Иордании около 30 зарегистрированных политических партий, но все, кроме одной, маленькие, и большинство идеологически трудно различить. Большинство из них представляют собой просто неидеологические собрания людей, многие из которых представляют племенные группы. У левых и националистических партий осталось мало последователей, но они страдают от запретов и "репрессий" с 1957 по 1992 гг. Возможно, более серьезно, их идеологии были дискредитированы, коммунисты - после распада СССР, а националисты - после поражения арабов в 1967 г, войны с Израилем. Единственная организованная и эффективная партия с четкой идеологией и национальными последователями - это Фронт исламского действия (IAF). Созданный в 1992 г, когда партии были легализованы, Фронт, имеющий 23 отделения по всей стране, является политическим крылом иорданского отделения консервативного Братья-мусульмане, хотя в его состав входят также независимые исламисты.
Наиболее важным - и тревожным событием с точки зрения монархии - является то, что традиционные сторонники престола - племенные иорданцы с Восточного берега - теперь также выражают оппозицию. Эти иорданцы - в отличие от иорданцев с прошлым палестинских беженцев - работают в правительственной администрации, армии и доминируют в секретных службах. Таким образом, они получили занятость и субсидии в государственном секторе. Однако из-за сокращения государственных расходов, приватизации и краха сельскохозяйственного сектора они потеряли большую часть своего привилегированного положения. Сосредоточившись на материальных требованиях и выступая против коррупции, многие начали открыто критиковать короля и присоединились к протестам Братьев-мусульман (Фронт исламского действия или IAF).
Пытаясь укрепить поддержку восточного банкира за счет занятости и субсидий, король обратился за финансовой поддержкой к иностранным спонсорам. Хотя США остались традиционным союзником, Иордания нашла более надежные альтернативы: как КСА, так и Совет сотрудничества стран Персидского залива предлагают Иордании финансовую поддержку. В 2011 г финансирование КСА превысило помощь США более чем на 1 млрд$. Кроме того, КСА пригласила Иорданию и Марокко подать заявку на членство в GCC. Жители Восточного берега Иордании по-прежнему имеют непропорциональное представительство в парламенте и правительстве из-за избирательной системы, которая отдает предпочтение сельским р-м, а не городам. Однако многие опасаются, что большинство палестинских иорданцев, широко представленных в экономике, постепенно возьмут верх. На протяжении многих лет король и его палестинская жена королева Рания отдавали предпочтение положению палестинских иорданцев из среднего класса, от которых они все чаще полагаются на поддержку. Другие палестинские иорданцы присоединились к оппозиционным ВВС, у которых теперь есть большая палестинская база.
Подавляющее большинство населения Иордании - арабы, в основном мусульмане-сунниты. В иорданском обществе также представлены этнические меньшинства, в том числе черкесы, курды, туркмены, чеченцы и армяне. Значительное число иорданцев - христиане, вторая по значимости религиозная община, и есть небольшая община друзов. Иорданское государство в целом очень поддерживает все культурные, этнические и религиозные составляющие своего общества.
Черкесов около 190 тысяч. Они переселились на эти земли в конце 19 века, оставив Кавказ. Члены племени шапсуги первыми поселились на территории нынешней Иордании в 1878 г. Иорданские черкесы говорят на своем языке и соблюдают местами свои собственные традиции. Их музыка и танцы очень популярны среди других иорданцев. Они полностью интегрировались в иорданское общество благодаря смешанным бракам и образованию. Как и другие меньшинства, они имеют полное гражданство и равные политические права.
По оценкам, в Иордании проживает 30 000 курдов, включая тех, кто поселился в Иордании в последней четверти 19 века и первой четверти 20 века, а также тех, кто прибыл из Палестины в качестве беженцев в 1948-1949 и 1967 гг. Курды живут в разных городах по всей стране и являются частью социальной, политической и экономической жизни Иордании. Курды в подавляющем большинстве являются суннитами.
Туркоманы принадлежат к племени Кара Такали, часть которого перебралась в Адану в 1870 г после межплеменных ссор. Затем они переехали в Дамаск, затем в Хайфу и, наконец, в 1874 г в Балку. Большинство предпочло вернуться в Турцию в 1935 г, но некоторые семьи остались в Иордании. Их количество не превышает 25 тысяч. Туркоманы - сунниты.
Чеченцы также прибыли в Иорданию с Кавказа. Они эмигрировали с Кавказа в 1905 г и провели год в Анатолии, а затем перебрались в Иорданию в 1907 г. Они сунниты, многие из которых принадлежат к Накшбанди тарикат (буквально "путь" по-арабски), один из двух. Основные суфийские ордена в суннитском Исламе. По оценкам, число чеченцев в Иордании составляет 15 000 человек.
По оценкам, в Иордании проживает 15 000 друзов. Большинство из них проживает в р-не Азрака, оазиса в западной пустыне Иордании. Остальные живут в Аммане и других крупных городах. Друзы начали переезжать в Иорданию с Джебель-аль-Друз или горы ад-Дуруз (недалеко от Азрака, на юге Сирии) из-за ухудшения ситуации во время французской оккупации Великой Сирии между двумя мировыми войнами. Хотя друзы были интегрированы в иорданскую культуру, они сохранили сильное чувство своей идентичности и культуры.
Армяне мигрировали на территорию современной Иордании в результате преследований и политических беспорядков в последние годы существования Османской империи, во время Первой мировой войны. В 1948 г их население оценивалось примерно в 16 000 человек. Из-за высокого уровня безработицы в начале 1970-х гг многие уехали из Иордании в США, Соединенное Королевство, Канаду и Австралию, и их население сократилось до 4000. Несмотря на то, что армяне Иордании интегрировались в преобладающую национальную культуру, они, как и другие меньшинства, сохранили сильное чувство своей идентичности и сохранили свой родной армянский язык и культуру. Эта интеграция очевидна на нескольких уровнях, включая принятие смешанных браков и принадлежность к арабским социальным институтам. Армяне Иордании - это преимущественно армянские православные христиане.
Христианство имеет глубокие корни в Иордании, где, как полагают, был крещен Иисус Христос. В Иордании с давних времен жили христиане, и, как арабы, они хорошо ладили с людьми других религиозных верований. В Иордании трудно отличить христиан от мусульман, поскольку у людей много общих обычаев и культурных особенностей. По последним оценкам, опубликованным католической церковью накануне визита папы в Иорданию и Святую Землю в 2009 г, христианское население Иордании составляет 3-4%. Число христиан в Иордании в последнее время сократилось с 250 000 до 170 000–190 000 из-за социального, экономического, политического, профессионального и культурного давления, а также естественной миграции в более привлекательные страны. Христиане живут по всей Иордании, но в основном в городах Аджлун и аль-Хусн (на севере), Мадаба и Фухейс в центре (вокруг столицы) и Карак (южнее). Большинство христиан в Иордании принадлежат к Греческой православной церкви.
Свобода вероисповедания гарантируется Конституцией Иордании. Статья 6 (i) главы 2 гласит: "Иорданцы равны перед законом. Между ними не должно быть никакой дискриминации в отношении их прав и обязанностей по признаку расы, языка или религии". Статья 14 той же главы гласит, что "....государство должно гарантировать свободное осуществление всех форм богослужений и религиозных обрядов в соответствии с обычаями, соблюдаемыми в Королевстве, если только это не противоречит общественному порядку или морали". Статья 109 (i), с другой стороны, относит некоторые вопросы личного статуса христианина к шариату: "Трибуналы религиозных общин должны создаваться в соответствии с положениями закона, относящимися к ним. Такие законы определяют юрисдикцию таких судов в вопросах личного статуса и вакфов (религиозные фонды), созданные на благо соответствующей общины. Вопросы личного статуса любой такой общины должны быть такими же, как и в случае с мусульманами, подпадающими под юрисдикцию шариата".
Чтобы гарантировать, что иорданская христианская община хорошо представлена в различных политических органах, закон о выборах предусматривает квоты для христиан и некоторых других меньшинств. Закон требует, чтобы в любом избранном парламенте было определенное количество христиан. В нынешнем парламенте 10 из 120 депутатов - христиане. Граждане-христиане регулярно представлены в правительстве, дипломатической службе, других высоких правительственных учреждениях и в ВС. Христиане играют жизненно важную роль во всех сферах общественной жизни в Иордании: их вклад больше, чем можно предположить по их количеству. У христиан есть свои школы, церкви и клубы. (У них есть возможность поступить в национальную систему государственного образования.) В Иордании около ста церквей.
Социальные институты - традиционные, такие как семья и племенная система, и современные, такие как семейные ассоциации и благотворительные организации, - очень влияют на сохранение самобытности небольших групп. Они также играют важную роль в поддержке коллективной иорданской культурной самобытности. Политические, социальные и религиозные лидеры, а также организации гражданского общества также очень влияют на сохранение разнообразия.
Законодательство Иордании предусматривает и поощряет терпимость. Конституция Иордании предусматривает свободу религии для всех иорданцев, независимо от этнического или религиозного происхождения. Доступ к политическим, гражданским и социальным правам гарантируется всем иорданцам Конституцией и законами страны. Хотя в семейных делах на закон сильно влияет исламская юриспруденция, христианское сообщество имеет свои собственные судебные советы для разрешения споров между последователями различных христианских конфессий.
Хотя Конституция и законы гарантируют полное равенство для всех иорданцев и требуют свободы вероисповедания, иорданцы палестинского происхождения, как правило, подвергаются дискриминации со стороны государства. В результате иорданцы с Восточного берега доминируют на государственной службе, в армии и в органах безопасности, а иорданцы палестинского происхождения доминируют в частном секторе.
Основные религиозные и этнические общины представлены в парламенте Иордании , чтобы обеспечить доступ к политической и законодательной системам, но на самом деле парламентской системой манипулировали, чтобы отдать предпочтение иорданцам Восточного берега в ущерб иорданцам палестинского происхождения.
Межконфессиональные браки становятся все более распространенными и более приемлемыми в обществе. Хотя за последние десятилетия в Иордании произошло возрождение ислама, это не привело к заметному снижению темпов межконфессиональных браков и не привело к разрыву между двумя основными религиозными общинами.
Как правило, этническим и религиозным группам разрешается - а иногда и поощряется - создавать общественные группы и культурные общества, чтобы сохранить свою культурную, этническую или религиозную самобытность и лучше сообщать о своих потребностях и своих запросах правительству и другим государственным органам, принимающим решения.
В демографии Иордании примечательна высокая доля рабочих-мигрантов, которая составляет от 20% до 30% от общей численности рабочей силы. Сегодня насчитывается более миллиона рабочих-мигрантов, включая домашних работников. Половина из них - египтяне, остальные - выходцы из таких стран, как САР, Индия, Пакистан, Вьетнам и Непал. Домашние работники приезжают в основном из Филиппин, Индонезии и Шри-Ланки.
По своему правовому статусу палестинцы в Иордании делятся на две категории: палестинцы с иорданским гражданством и палестинские жители, которым был предоставлен иорданский паспорт, но у которых нет так называемого национального номера. Члены этой второй категории не считаются полноправными гражданами Иордании. На практике это означает, что они сталкиваются с определенными ограничениями своих политических и социальных прав, такими как отказ в праве голосовать или баллотироваться на должности, занимать важные официальные должности или владеть собственностью. Они также не пользуются теми же правами на образование и здравоохранение, что и другие граждане Иордании. В настоящее время нет опубликованных правил, но отсутствие национального номера лишает человека многих прав. Даже подача заявления на визу в арабском или другом иностранном посольстве без национального номера вызывает трудности. Отражая историю Иордании и ее часто непростые отношения с палестинцами (составляющими примерно 60% всего населения Иордании), в королевстве проживает не менее шести основных категорий лиц с очень разными правами. Иорданские паспорта сами по себе не предоставляют ни гражданства, ни права проживания их владельцам. Гражданство обозначается национальным идентификационным номером (ID). Граждане имеют право на проживание. Право проживания обладателей паспортов других категорий обозначено карточками разного цвета.